2011年第三期职工教育材料—— 落实安全责任 夯实管理基础 促进三队和谐稳定发展

安全是天，安全责任重于泰山，安全是生产永恒的主题，是发展的基础、前提和保障。今年，是我队在高位平台上持续发展、稳步发展的重要之年，科学发展、持续发展是我队当前最为紧迫的任务，在这样的一个大发展的关键时期，安全生产工作面临着严峻的挑战和压力。为此，我们要始终保持高度的警觉，充分认识安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感、使命感和忧患意识，坚定迎难而上、奋发有为的信心和决心，努力在破解难题中求突破，在狠抓落实中求实效，为加快三队科学发展提供强有力的安全保障。

一、进一步做好安全生产工作，必须始终坚持“四个理念”

一是安全发展的理念。安全发展是科学发展观的重要内容。坚持把安全生产作为头等大事来抓，切实以安全发展为前提谋划发展思路，以安全发展为要求规范发展过程，以安全发展为标准衡量发展成效，坚定不移地走安全发展之路。

二是预防为主的理念。安全责任重于泰山。要坚持工作在前、防范为先，加强事前监管，强化隐患排查治理，提高安全生产工作针对性。

三是以人为本的理念。安全生产最终目的是为了职工群众，要紧紧依靠职工群众，接受职工群众监督，齐心协力抓好安全生产；积极教育职工群众，帮助职工群众提高自身安全意识和防范能力。

四是狠抓落实的理念。做好安全生产工作，关键在于抓落实。要善于把握重点、攻克难点，突破薄弱环节，积极探求适应新形势下的工作机制，强化制度抓落实，明确措施抓执行，以积极务实的精神推动安全生产工作取得新的实效。

二、进一步做好安全生产工作，要建立、完善和落实安全生产责任制和责任追究制

建立和落实安全生产责任制与追究制是搞好安全生产工作的关键。各部门和各单位的主要负责人是本部门、本单位安全生产工作第一责任人，对安全生产负全面的领导责任，分管领导负具体的领导责任。

首先，要切实加强对安全生产工作的领导，健全完善领导干部安全生产责任制。各单位的安全生产工作领导小组要由主要负责同志亲自挂帅，全面落实安全生产责任制。进一步完善目标考核体系，实行安全生产一票否决制，把安全生产作为干部政绩考核的重要内容。

其次，要进一步强化安全生产主体责任。能否实现本质安全，责任主体是生产部门。管理部门监管责任的落实，还是要通过生产部门来实现。所以作为管理部门必须把功夫用在生产上，从机制上入手，采取综合有效措施，严格督促和管理生产部门，依法设置安全管理机构和专兼职安管人员，认真履行职责；遵守安全生产法律、法规和规章，认真执行安全生产的国家标准和行业标准，制定并遵守企业安全生产的规章制度和操作规程；加强安全生产现场管理，加大安全生产投入，消除事故隐患；要全面提高安全生产意识和安全生产管理水平，真正建立起自我约束、持续加强的安全生产长效机制。

第三，要严格责任追究。始终坚持事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则。许多事故教训证明，安全发生问题的关键是“严格不起来，落实不下去”，一些干部责任意识淡薄，在抓安全生产上限于口头，流于形式。要大力弘扬求真务实的精神，在安全监督上坚持原则，敢抓敢管。

三、进一步做好安全生产工作，要夯实安全生产管理工作的基础

安全生产工作，关键要从基础抓起，从源头防范，做到“关口前移，重心下移”，夯实安全管理工作的基础。

一要全面实施安全生产目标管理。主管部门与基层单位之间、基层单位内部之间，要逐级签订并不断完善安全生产责任书，一级抓一级，逐级抓落实，使管理重心下移，真正做到“纵向到底，横向到边”。并加强目标考核，严格奖惩。

二要规范安全生产管理。健全规章制度，做到有章可循，违章必纠，使安全生产进入有序可控的状态。

三要进一步完善安全生产设施。加大对安全生产的投入，逐步淘汰技术落后、装备不完全具备安全生产条件的工艺设备，及时更新安全生产装备，不断改善企业的安全生产条件。

四要强化安全生产科学管理。依靠科技进步提高安全生产水平。大力推进安全科技管理创新。安全是企业管理、科技进步的综合反映。要解决历史欠账，消除不安全隐患，加快安全技术改造，增强安全发展后劲。积极吸收安全管理新成果，研究新情况、新问题，不断增强安全工作的针对性和时效性。

五要坚持日常检查和不定期安全生产大检查相结合。各单位要加强日常监督检查，发现隐患，及时纠正。主管部门要经常组织人员深入安全生产第一线，进行安全生产大检查，逐个环节找出薄弱环节，加强对安全生产重点防范单位的检查。通过狠抓事故的超前防范，切实保障全队生产经营安全。

六要大力开展安全生产宣传教育和培训工作。普及安全生产常识，提高经营者的安全管理水平和职工的安全文化素质，营造人人讲安全生产，天天讲安全生产的氛围。加强安全生产思想教育。只有把安全生产思想宣传教育工作做具体，做深入，做扎实，才能不断增强安全生产的针对性、实效性、创造力和感召力。只有抓住人的安全意识和安全行为这个最关键的要素，坚持正确的安全舆论导向，大力宣传安全生产政策、规章制度和先进典型，才能把安全生产根植于职工的思想心灵深处，唤起人们对安全工作的热情。

七要加强安全文化建设。安全文化建设要从三队利益与职工的生命、权益出发，把安全意识和人文意识全方位、全过程、多环节汇集整合，明确重点，抓住关键，掌握规律，使安全文化更加贴近实际，贴近职工，形成人人讲安全、时时讲标准、事事讲规程的良好氛围。

安全生产贯穿经济社会发展的全过程，我们要牢固树立科学发展、安全发展的理念，振奋精神、齐心协力，克难攻坚、狠抓落实，为推动三队安全生产持续发展、稳定发展作出积极的贡献。（政治部）